编者按：2025年起源，教学部两则公示名单让“办事时刻大学”再次成为焦点——包括北京科技办事大学在内的9所院校待老成获批后，世界脉科档次办事时刻大学总额将冲破60所。这距离 2019 年首批 15 所试点院校亮相，不外6年时刻。从 "双高绸缪" 院校升格到孤独学院转设，从场合产业学院建筑到国度级产教授通共同体布局，办事本科教学正以多元旅途加速扩容。

本年1月，教学部连气儿发布两则《对于拟快活树立本科高级学校的公示》，公示名单中再次出现了“办事时刻大学”的身影，包括北京科技办事大学在内的9所办事本科高校将得到批准。连同先前已获批办学的51所学校，世界脉科档次的办事时刻大学瞻望将冲破60所（由于截稿前，未有音问娇傲教学部已发函，老成快活树立前述9所院校，本文仍以面前已获批招生的51所办事本科院校为例）。

从2019年开动，历经6年，本科档次的办事时刻大学已纯粹走出试点，稳步迈向扩容发展的新期间。

表1. 51所本科办事大学

01

在加速批建中赶紧扩展

据教学部2024年10月公布的《2023年世界教学职业发展统计公报》，2023年世界办事本科招生限制达8.99万东谈主，虽比上年同比增长17.82%，但依然只占世界高级办事教学招生东谈主数的1.6%，较上一年度的1.4%略有增长。然而，早在2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《对于推动当代办事教学高质料发展的宗旨》中，就淡薄 2025年办事本科教学招生限制不低于高级办事教学招生限制10%的筹画。赫然，这与既定筹画尚有较大差距。

既定方针与原定筹画的已毕最初有赖于学校的扩容。总结试点6年来，摆布部门对于办事时刻大学的扩容总体上持积极格调，除2022年未有批准外，其他年份均有批准——2019年批准15所、2020年批准6所、2021年批准11所、2023年批准1所、2024年批准18所；加之2025岁首插足公示阶段的9所，娇傲出办事时刻大学自客岁起又一次插足了快速扩展的通谈。

图1. 2019—2024年本科办事大学公办民办获批数目

高校的确立是层层报批的。得到教学部公默示味着已完成了省级层面保举的统统方法。唯有各地保举上报的源源头水，才会有教学部快活树立的报酬。赫然，或因补足历史欠账、或因优化资源配置、或为加速结构诊治，各地纷纷主办住了这一轮高级教学扩展的风口期。

据不都备统计，各省区市面前至少有42所院校已插足由省向教学部拟申报树立的本科档次办事院校的名单。这其中， 安徽、贵州、内蒙古、江苏、湖南、江西、广东等省份拟确立的数目较多。

更多的院校申报信息则延续出面前各地政府的责任敷陈中。诸如“扶助某某院校创建办事时刻大学”的表述总能激发当地东谈主的无穷遐思和激烈探讨。本年1月，安徽商贸办事时刻学院的一则社会踏实风险评估办事采购需求就激发了庸俗关注，其中提到，以该校和安徽机电办事时刻学院为基础确立安徽诓骗时刻办事大学。

02

或将障翳世界？

事实上，即便加上本岁首已获教学部公示的9所学校，面前的办事本科院校也尚未障翳统统省级行政区。

已获批且在招生办学的51所办事本科院校漫衍在国内24个省份。从区域看， 华东地区办事本科院校最多，共有14所，但令东谈主颇感不测的是，身处该区域的安徽省于今莫得1所办事本科院校获批。和安徽省相通情形的还有6地，隔离为云南、湖北、天津、内蒙古、西藏和宁夏。2019年试点先行获准成立的办事本科院校位于10个省份，其中获批最多的是山东省，共有3所办事本科院校，广东、江西、陕西各有2所。当这10地院校已有首届办事院校本科毕业生时，筹建的压力当然传导到安徽等7个省份。而本年1月教学部公示的9所院校名单中，除湖北省外仍无上述6地的办事院校。

图2. 51所本科办事院校的省份漫衍

面前，获批相对较多的省份为河北、浙江、江西、广东和广西，其办事本科院校数目均为4所；山东和甘肃各有3所，贵州、河南、山西、湖南、陕西、四川、重庆、新疆等省份各有2所；北京、江苏等9省市各有1所。从城市看，共有26所办事本科院校位于非省会城市，其中位于地级市的院校有23所。

相较于省会中心城市，地级市本科档次高校自己就少，不少城市因为有了本科档次的办事院校，改造了莫得或唯有1所本科院校的狼狈境遇。

以河南省漯河市为例，在漯河食物工程办事大学获批之前，该市莫得一所本科档次的高校；再如江西省九江市，江西办事时刻大学的获批使该市领有了两所本科院校，与之雷同的还有河南周口市、山西运城市、广西崇左市等，这也娇傲出省级场合政府优化配置区域高级教学资源的起劲。

03

办事本科从那儿来

面前，在51所办事本科院校中，共有公办院校28所、民办院校23所。它们的建校基础大体不错分为以下三类。

一是由专科档次的办事院校升格而来，这是现时本科办事院校的主要来源。在51所办事本科院校中，共有41所院校以此样式建立，占比罕见80%。举例，金华办事时刻学院升格为金华办事时刻大学，成为推动当地办事本科教学发展的紧迫力量。这类院校的升格不仅晋升了办学档次，还进一步增强了办事区域经济发展的才能，为产业升级提供了强有劲的东谈主才扶助。

二是孤独学院与高职高专并吞转设。这种样式较为常见，此类院校面前共有9所，均为2021年获批成立。这好像与此前一年教学部印发的《对于加速股东孤独学院转设责任的扩充决策》的有计划要求联系。这种样式某种过程上已毕了“强强结合”（9所院校中，有5所属于国度级“双高”绸缪高校），既完成了孤独学院转设的任务，也在师资、空间、开采上已毕了整合。

三是孤独学院转设。这类院校中面前仅有景德镇艺术办事大学一例，该校的前身为景德镇陶瓷大学科武艺术学院。

图3. 办事大学三种建校基础类型图示

前文中出现的“双高”绸缪，即中国特点高水平高职学校和专科建筑绸缪。相较于本科院校的“双一流”建筑工程，高职高专的“双高”建筑体现出院校办学的实力与基础，被列入其中的院校因其高水平的教学质料和专科建筑，成为升格为办事本科大学的紧迫候选。

从面前的51所办事本科大学的建校基础看，其中20所的建校基础为国度级“双高”院校，占总额的近四成，且其中有6所办事本科大学的建校基础是高水平学校建筑单元或高水平专科群建筑单元A档。在本年龄首教学部公示的9所院校中，有7所为“双高”院校，其中A档有4所。“双高”院校成为办事本科建筑主力。

图4. 20所建校基础为“双高”院校的本科办事院校在“双高”绸缪中的档次情况

协同股东产教深度会通亦然办事教学深远纠正的重心办法。从既有获批办学的办事时刻大学看，其发展大多与当地上风产业、发展变革需求致密邻接，甚而从校名中，就不错判断出其昭着的区域产业布局特征和昭着的行业特点，如漯河食物工程办事大学、河北石油办事时刻大学、甘肃林业办事时刻大学、民政办事大学、贵阳康养办事大学、兰州石化办事时刻大学等。

图5. 51所本科办事院校词云图

2024年11月，国内媒体一则题为《办事本科迎来招生“大年”》的报谈激发庸俗关注。该报谈清晰“办事本科高校迎来了‘报考热、招生热、高分热’的征象”。赫然，该征象是值得确定的，亦然办事教学纠正所期待的筹画。

与这种热度情性横生的则是 场合政府在建校慈祥上的积极推动。一个典型例子等于于今尚无办事本科院校的安徽省，2023年11月，该省教学厅已将安徽办事时刻学院升格为安徽办事时刻大学、将芜湖办事时刻学院升格为芜湖办事时刻大学，并报请省政府向教学部申报进行公示。而后，安徽办事时刻学院并吞了安徽动力时刻学校、合肥铁路工程学校两所院校。该校清晰：“三校并吞既是机遇亦然挑战……助力学院创建本科档次办事学校，已毕新跳跃。”

其中，芜湖办事时刻学院此前还是将当地老牌中专——芜湖师范学校收入囊中。在公示中说起的附条目快活安徽医学高级专科学校升格为安徽第二医学院。一年后，其在安徽医专的2025年新年贺词中走漏“推动完成省第二东谈主民病院划转责任”，如今，在安徽省第二东谈主民病院官网的导航栏中，已有安徽医学高级专科学校从属病院的牌子。

文 ｜ 马星宇 王贝贝 廖兴 刘雅玟 周璇 李晓嫚

来源：《中国科学报》 (2025-03-04 第4版 数据)

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