黄河是中华英才的母亲河，保护黄河是事关中华英才伟大修起的千秋大计。2023年4月1日，《中华东谈主民共和国黄河保护法》肃穆奉行，为统筹激动黄河流域生态保护和高质料发展提供了法治保险。

法律实施一年多，十四届宇宙东谈主大常委会就决定开展黄河保护法公法检讨，旨在推动法律全面有用实施，激动各级政府一体持好黄河保护和贬责，用法治力量推动黄河流域生态保护和高质料发展。

本年6月至9月，宇宙东谈主大常委会公法检讨组先后赴山西、山东、河南、陕西、青海、甘肃、宁夏等7省（自治区）的17个地市开展检讨。此前，宇宙东谈主大环资委赴四川开展前期调研，并在内蒙古召开谈话会，这次公法检讨已矣沿黄9省区的全掩盖。

黄河保护法实施一年多来，各联系地区和部门落实重在保护、要在贬责的政策要求，厚爱贯彻实施黄河保护法，推行法定职责，出台配套门径，照章推动黄河流域生态保护和高质料发展获取积极见效。

加强生态保护，黄河流域生态环境质料持续改善

位于山东省泰安市东平县的东平湖是山东第二大淡水湖，同期亦然国务院投诚的黄河流域独一重要蓄滞洪区。

“频年来，咱们激动清网净湖、控砂禁石、拆违除障等清湖攻坚九大活动，全面开展山体绿化、矿山树立、环湖生态廊谈和生态顽固带建设等生态保护树立职责。”东平县联系负责东谈主说，畴昔脏乱差的库区经过轮廓贬责照旧变了神情，“当今，东平湖水质终年踏简直Ⅲ类法度以上，鱼类、鸟类也日渐增多。”

从青藏高原开拔，一齐穿峻岭、越峡谷，直至山东东营汇入渤海……九曲黄河，奔流徬徨。黄河流域是我国重要的生态樊篱和重要的经济地带。然则，多年来，黄河流域生态环境保护问题特出：水土流失面积占流域地皮面积比例较大；上中下贱生态易退化，规复难度极大且经过安详；部分地区浑浊排放强度较高。

针对生态环境保护中的特出问题，黄河保护法专章章程“生态保护与树立”“浑浊防治”，明确建议“国度加强黄河流域生态保护与树立”“国度加强黄河流域农业面源浑浊、工业浑浊、城乡生计浑浊等的轮廓贬责、系统贬责、起源贬责”等法律章程。这亦然这次公法检讨的一项要点本色。

国务院关系部门和沿黄9省区落实黄河保护法关系章程，强化生态保护树立与浑浊防治，统筹激动山水林田湖草沙轮廓贬责，打好浑浊防治攻坚战，黄河流域生态环境质料得以持续改善。

一组数据为证：黄河主线全线运动两年达到Ⅱ类水质，流域84.9%的区域植被掩盖度呈上涨趋势；2023年，沿黄9省区完成造林2541.38万亩，种草阅兵5200.92万亩；排查18万公里河湖岸线，查出8万余个入河排污口；持续开展黄河流域“清废活动”，算帐整治固体废料1.1亿余吨。

黄河流域生态环境质料持续改善，但依然存在生态系统脆弱、环境基础要津缺口较大、农业面源浑浊贬责仍需加强、环境风险隐患遮拦刻薄等问题。对此，公法检讨组建议，进一步提高上拍浮源教学才智，加大沙化地皮和水土流失贬责力度，保护树立下贱湿地生态系统，推动构建障碍游默契一体的生态环境贬责体系。

对峙“四水四定”，激动水资源从简集约诈骗

在宁夏吴忠市，黄河穿城而过，干支流长短不一，冉冉不息的黄河水助长了鲜艳的“塞上江南”悦目。

“宁夏全境齐属于黄河流域，严重依赖黄河水。跟着用水需求刚性增长，水资源供需矛盾日益特出，贯彻落实以水定城、以水定地、以水定东谈主、以水定产的水资源从简集约诈骗原则关于宁夏具有罕见性、重要性和要紧性。”宁夏水利部门联系负责东谈主说，宁夏出台“四水四定”实施决议、用水权改换实施倡导、用水权管控目标决议，促进经济社会发展与水资源承载才智相适应，作念到“有若干汤泡若干馍”。

黄河流域水资源总量仅是长江的7%，却承担了宇宙12%东谈主口、17%耕地、50多个大中城市的给水任务，供需矛盾相等特出。“九曲黄河万里沙”，水少沙多、水沙关系不相助，更是黄河复杂难治的重要场地。

“节水优先、不行偏废、集约使用、量入为出”，这是黄河保护法对黄河流域水资源诈骗章程的重要原则。黄河保护法还要求在黄河流域组织建设水沙调控和防洪减灾工程体系，完善水沙调控和防洪防凌调度机制，章程“国度实行黄河流域水沙长入调度轨制”。

公法检讨发现，黄河保护法要求正在得以安详落实。联系部门加强水资源成就和长入调度，实施水资源税费永别化征收政策，加强灌区建设及节水改造，携带各方面从简用水，提高水资源诈骗终结。开展流域用水权交游，黄河流域已完成交拍浮量达2.7亿立方米。2023年，沿黄9省区万元地辞别娩总值用水量、万元工业加多值用水量分别较2018年下跌22.8%、40.9%。黄河干流已矣运动25年不停流。

在保险黄河流域防洪安全方面，各地各部门按照黄河保护法要求，积极完善水沙调控和防洪工程体系，黄河下贱1371公里法度化防御全面建成。实施水沙长入调度，强化河谈轮廓贬责，算帐河湖库乱占、乱采、乱堆、乱建，确保行洪、滞洪、千里沙功能不受影响。

公法检讨组建议，实施最严格的水资源从简集约诈骗轨制，强化水资源刚性拘谨，科学成就水资源，进一步打好深度节水控水攻坚战。持续提高水沙调控和防灾减灾才智，健全水沙调遣机制，全力保险黄河安澜。

优化产业结构，统筹好高质料发展与高水平保护

“地上不长草，风吹石头跑。一年一场风，从春刮到冬。”位于青海省海南藏族自治州共和县东南部的塔拉滩，曾是门庭萧索的戈壁。如今，这里却建起了千万千瓦级的太阳能生态发电园区。光伏板将阳光弯曲为取之不尽的电能，运输到1500多公里外的河南等地，有用复古了全部各地的经济社会发展。

据国度电投集团黄河上拍浮电迷惑有限包袱公司海南分公司联系负责东谈主先容，光伏园区建成3年后的子阵区内风速缩短了约50%，泥土水分挥发量减少了30%，植被掩盖率达到80%。

黄河保护法明确章程：促进黄河流域高质料发展应当对峙新发展理念，加速发展模式绿色转型，以生态保护为前提优化调理区域经济和分娩力布局。

公法检讨组发现，各地各部门在贯彻落实黄河保护法、促进全流域高质料发展方面积极开展新探索，获取了彰着见效：在黄河上游沙漠、戈壁、落索地区激动大型风电光伏基地建设，非化石动力发电装机占全部装机比重朝上48%；黄河流域研发经费参预占宇宙比重已达20.56%，增速朝上宇宙平均水平。

黄河流域是中华英才和中汉端淑的重要发源地，保护进展黄河文化即是传承历史文脉和民族根脉。黄河保护法有益对黄河文化的保护传承进展作出章程，要求国务院文化和旅游垄断部门会同国务院联系部门编制并实施黄河文化保护传承进展谋略，加强统筹相助，推动黄河文化体系建设。

终结当今，文化遗产保护、黄河文化缱绻等职责获取积极进展：多部门连续印发《黄河国度文化公园建设保护谋略》《黄河文物保护诈骗谋略》，沿黄9省辞别别出台分省谋略以及关系专项谋略；陕西省实施石峁、太平行状等紧要考古神态，加强秦始天子陵、汉长安城等大行状保护展示；甘肃省加强黄河文物质源造访，持续激动莫高窟、炳灵寺石窟等重要石窟寺保护展示职责；河南省组建黄河文化缱绻院、黄河考古缱绻院。

公法检讨组对各地各部门保护传承进展黄河文化的立异探索赐与了充分投诚火星电竞CHINA，同期建议深化挖掘黄河文化内涵，加强黄河文化举座性、系统性保护，铸牢中华英才共同体意志，打造中汉端淑的亮丽柬帖。